浪漫岛【连载】挂职副市长是怎样一种体验?②-普宁组工

【连载】挂职副市长是怎样一种体验?②-普宁组工
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近日,“粤讲粤政”连载了一篇近万字的挂职日记,写的是广州市城市管理委员会一名干部到我们普宁挂职的详细经历。
小编转发与大家分享,共分四期,分别是:选择——情感之重;旅游——融合之策;治理——农民之盼;后记——希望之声、鞭策自己勉励来者。
下面呈现给大家的是第二期内容:旅游——融合之策。
旅游——融合之策
(一)糟糕的垃圾开头
确实得感谢普宁市委书记和市长的信任,他们让我选择和调整自己的工作重点。出于工作经历,乍到普宁的关注点自然而然选择垃圾治理,但这个选择是失败的,导致一个垃圾开头。
好在醒悟及时,在2017年8月间,即专注1个半月左右时间后,便果断地调整了工作重点,改为关注全域旅游和农村生活污水处理及人居环境整治,否则,挂任一年内是很难见实效的。
挂任见实效是必要的,不仅是对接受和派出单位的交代,也是对自己的交代。挂任既要出成绩,提几个建议,搞几个规划什么的,更要见实效,为接受单位做出看得见摸得着的改变。挂任不是走马观花,是有责任有压力的。
挂任的底线是不留骂名,不见实效就会留下浑噩无能的骂名。搭档经常劝我不用这么辛苦,学以前一些挂任的来混个经历,周二来周四回,其实,这就是个骂名。又讲我立了新标杆,让后来者追赶,我没想过,但果真如此倒也是件功德。
既知如此,为何当初会选择难见实效的农村垃圾治理作重点呢?概括讲就是急于出成绩见实效,而“三信”过头,却忽视现实条件的限制,这是挂任教训之一。过于自信,自认为积累了丰富的理论实践知识,容易出成绩。过于听信,朋友、网络关于普宁情况的介绍给我的印象,是普宁农村垃圾治理到了该推动的时候,且应该举全市之力,立马解决宿敌冤家。再就是过于相信慧缘大师,高看了一个副市长的权威,事前便相信在这个副市长平台上可以做成。
好在集中调研的设置对象比较宽泛,包括农村污水垃圾治理、地理文化、人文历史、工农业生产和特色产品朱棣文小学,才不至于调整工作重点时懵然无知。
我这几十年从高校到企业再到政府部门,形成一个习惯谷元廷,就是乍到新单位,必须安排2个月期的集中调研,并撰写调研报告,大体确定自己下来的工作方向、工作重点、难点、着手点和突破口。这是我较快融入普宁的法宝。
到普宁后的第一件事就是紧锣密鼓的集中调研,紧张而新奇。不到2个月,也就是在2017年7月8日前,便完成 《推动环境治理与经济社会建设融合发展主要任务清单》,这是一个给自己定规的调研报告。同时,也向市政府提交了《普宁市生活垃圾处理形势及对策建议》,该建议获得普宁市政府全体会议通过,时钟指到2017年7月13日。这么快得到认可,自然是件愉悦事。
之后,随着分工需要,又相继撰写了《整合资源优布局挖潜内涵锻品牌——普宁旅游资源开发浅议》(与市府办研究室合作)、《推动粤东农村融合发展激发乡村振兴活力》等多篇调研报告。
当然,工作重点调整,并不等于就不管农村垃圾治理木原数多。普宁农村垃圾治理是个绕不开的民生问题,甚至成为练江等流域整治的制约因素梁静慈,无论从专业角度还是副市长角度,都得认真负责。其实绝世皇妃,也一直在重视设施建设和长效机制建设等工作。
(二)借旅游促改变
农村垃圾治理工作为什么难推动?首先要总结“村收镇运县处理”的实施经验,农民以为政策要求县处理,那就等着县处理吧,可县级处理能力还不足以解决中心城区的生活垃圾,哪有能力顾及农村垃圾?
再就是没地没钱,尤其在人多地少、土地情结严重的粤东地区,建设大型垃圾处理设施更是难上加难。采用PPP融资建设模式吧,借米下锅,迟早得连本带息返还,给集体经济弱化的农村带来长期负担,而且香榭之吻,引进的大型国有企业级别高,难管理,不接地气。
即使普宁市有意愿有能力推动大型处理设施建设,也面临少则3、5年、长则7、8年的建设期,时间不等人,必须采取就地就近处理等过渡措施。
最难办的还是群众参与垃圾治理问题。农村看客心理和等靠要现象比较普遍,农民信任流失比较严重,而没有群众主动积极参与,就谈不上是“治理”。
如何破解?我想到的是借助旅游,通过游客旁敲侧击,曲线做群众工作,促使农民改善身边环境,至少做到不乱扔垃圾。

(如画鮜溪,处处皆景,景遂人意,静候有心人)
这招还真管用。到普宁后,单位同事、民盟盟友、大学同学及一些社会朋友乱世草头王,相继跟来,无不赞叹普宁的山水人文,促进了所到之地环境卫生的改善,坚定了我借旅游推动环境经济社会融合发展的策略。
2017年8月15日,主持召开了普宁市旅游座谈会,提出“推动旅游是推动环境治理的一大抓手……外面人来了,到处是污水垃圾,我们自己都会觉得丢人。我去梅田村3次,发现每次环境卫生和村民精神面貌都有好的变化……我们要推动融合发展,不仅仅是为了增加旅游收入董荷斌,更是要把整个环境经济社会带动起来,追求环境效益、经济效益和社会效益最大化。”
这个旅游座谈会的即席讲话在2017年8月29日,整理成市府文件《努力开创普宁市全域线路游新局面(在普宁市旅游座谈会议上的讲话)》僵尸蛇王,分发到各乡镇场街道办和相关市直机关。
也许是因为我对普宁全域旅游的热心吧,普宁市委市政府在2017年国庆前夕,让我这个工科男协管旅游。虽然有点吃惊,有点能力不够,不过,我喜欢这个差事,寄身山水,赏心悦目。
普宁极富差异化,具有丰富的人文历史、自然地理等旅游资源,是个可以给游客留下深刻印象的深度游目的地。到普宁不久,于2017年6月17日,便感性地写下了《普宁赋》,全录如下:
“东接汕头,西联汕尾,唯有普宁。山寨水乡,化有形于无影,兼纳潮汕文化和客家风情,古今八景,如古之培风宝塔、南岩远眺,今之德安里风、善德梅海等,天赋特色,钟灵毓秀浪漫岛,独享航空高铁之便捷,实乃观光、休闲、养生、文创之胜地也。
东有南溪,南岩远眺与古寺,加潮汕民居,别忘潮汕文化。移步洪阳古镇,德安里、华严寺、培风宝塔、太和元气普宁宫、利国生死文昌阁,天人合一,德行天下。又或停步一日,至大坝、燎原伟大的辩论家,看云石岩,体验先祖泥沟村,心旷神怡。
西览百二坵田、摩天石、南方梅园、盘龙阁、梅田祖屋、里湖茶市,流连忘返。不止这些,西部还有┄┄
山外有山都市龙隐,至大坪,观草海,一年二景,还有老茶乡、明窑址,或澎湃游击之地,任你畅想!又或善德梅海,花开踏雪,花谢寻梅,自然、风情、新颖与古朴,住一二晚,更有甜酒、中草药,学得一二足也。险些忘记,鮜溪圆通庵,香火不断,心诚则灵!
如嫌东西2线脚步仓促,大可东西结合,留一周算短,一月体验有感,或三月,或半年,寄身山水,溯古追今,始悟普宁潮人文化与客家风情,性情至佳也李好郭晓敏。”
(三)热爱普宁的山水人家
《普宁赋》写作较早,漏掉了很多古村落、景点和传统仪式,如潮来港村、仙步村、八一南昌起义纪念馆等,尤其漏掉了原生态的鲘溪乡,这些遗憾在后续的20多篇游记中做了部分补偿。
这里,想特别介绍《鮜溪风景独好》,因为鮜溪拥有举世无双的三重磜,享有“鲘溪梅花早探春”“鲘溪梅花三弄姿”美誉,是一个可以发现风景的地方,处处皆景,景遂人意,《山水人家生态鮜溪》,静候有心人。

(举世无双的三重磜)
想介绍《魅力普宁之最待——青梅花下山水人家》,因为元旦前后青梅花开,即是 普宁旅游文化节,梅花在潮风客情中绽放,枝斜水浅,花洁如雪,人在花中,花在人面,此情此景最为期待。
我热爱普宁的山水人家,了解越多,热爱越深,尤其热爱寓于山水人家之中的潮汕、客家文化风情,热爱这些似曾相似却又完全不同的文化风情,热爱并尊重他们的语言、宗教、仪式、禁忌、传统、历史、道德价值、村规民约,甚至发展规划。
随着了解加深,越发认识到普宁旅游完全可以发展成一个产业,逐步形成了建设五区一廊道设想忠勇小状元,建议打造南阳山区旅游廊道,开发盘龙湾景区、船埔大坪景区、鮜溪景区、燎原景区、洪阳景区5大景区,促进全域游。
普宁旅游底子薄,发展成产业还需要走很长的路,但我们不能等,再等就更落后,必须行动起来,日拱一卒,久久为功。当前,急需加强基础服务设施建设,提升旅游服务水平,尤其要对损坏严重的古建筑尽快进行抢救性保护。
像普宁学宫、梅田围龙屋、梅林九厅十八井等古建筑,用断瓦残垣形容一点都不为过,着实令人痛心。我曾在《留住梅田围龙屋》记下第一次看到梅田围龙屋时的心情,“乍到梅田围龙屋,满满的是心痛,甚至还有几分心寒……占地5000多平方米的梅田围龙屋已坍塌不堪,垃圾遍地,杂草丛生,曹婴根本不见昔日繁荣神厨小福贵,不见99户人家的生活踪影。”
令人欣慰的是在各方共同努力下,普宁旅游在过去的一年里发展喜人。鮜溪办起了乡村驿站,竖起了旅游标示,潮来港村美化了村容村貌,正在建设民宿,练江整治更加注重了水岸同治……期待着这座商贾名城,成为富有活力的旅游城市。
(来源:粤讲粤政)







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